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服务龙江开放 海关精准发力

以前一年,哈尔滨海关着眼龙江开放需求,主动思虑,主动作为,主动办事,冲破思维局限,掘客革新潜力,开释政策红利,强化监管、优化办事,履职尽责、立异成长,以营商情况赋能开放水平,以优质办事提升对俄门户功能,为龙江全方位高水平开放注入了强心剂。

2019年,黑龙江省货物贸易入口、出口实现双增长。整年黑龙江省货物贸易收支口总值1865.9亿元人夷易近币,比2018年增长6.7%,高于同期全国收支口增速3.3个百分点。此中,出口349.4亿元,增长18.8%,高于同期全国出口增速13.8个百分点;入口1516.5亿元,增长4.2%,高于同期全国入口增速2.6个百分点。

亮眼的外贸成就单背后,是哈尔滨海关优化口岸营商情况,推动高质量成长的不懈求索。

1月21日,哈尔滨海关2020年终区事情会议召开

优化营商情况打出便利组合拳

哈尔滨汇通国际贸易有限公司向哈尔滨宁靖机场海关陈诉的汽车零配件经由过程“两步陈诉”模式完成提货放行,企业从报关到提货放行最短只用了25秒。2019年,“两步陈诉”功课模式在黑龙江省周全推开,削减了入口货物因筹备陈诉所必要素材料而孕育发生的停顿光阴,大年夜幅前进了通关效率,低落了企业资源。这只是哈尔滨海关优化口岸营商情况的一个缩影。

凸起问题导向,从企业需乞降群众关注的详细事变抓起,综合运用信息化、智能化等手段,哈尔滨海关致力于营造公正、透明、可预期的通关情况,推动贸易便利化。

咨询办事个性化。电话咨询全天候,使用海关12360办事专线,7×24小时解答企业和群众解决海关营业事变咨询;干事指南可查询,在哈尔滨海关门户网站、“互联网+海关”政务办事平台、哈尔滨海关12360微信"民众,"号,公开政策律例和干事指南,在搭客收支境口岸现场播放通关公益鼓吹片,为企业和群众解决营业供给清晰指引;营业热点随时看,针对出国留学职员、外交和领事机构职员、其他进出境职员解决自用物品审批、收支境邮寄物品等群众关心关注的热点问题,在哈尔滨门户网站开辟问题解答专栏,在微信"民众,"号推送热点问题须知;政策宣讲面对面,加大年夜政策宣讲推送力度,每月设立“海关政策宣讲办事日”,为企业做现场政策宣讲和解读,让企业用足用好海关政策和革新红利。

通关营业智能化。在解决审批方面,审批路径可选择,企业和群众在线上可经由过程国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”政务办事平台递交审批材料,实现“不晤面审批”;线下可经由过程办事大年夜厅“一个窗口”递交材料,办理不便于应用收集的企业和群众解决营业;提交材料简明化,最大年夜限度精简企业和群众在审批时必要供给的材料,海关可自行查阅获取必要的数据资料,企业和群众不必要再供给;审批事变依法办,审批实现全程监控,营业忙碌的办事大年夜厅采纳叫号办事,严禁“违规加塞加急”;干事历程有帮助,办事大年夜厅设置专门办事咨询柜台,有前提的现场安装智能机械人和电子干事指南查询设备,供给电脑、打印、复印等信息化帮助设备,实现WIFI全覆盖,方便企业和群众不出办事大年夜厅就能全流程干事。

通关法律透明化。在解决通关方面,货物报关可分步,执行新陈诉模式,相符前提的企业入口货物报关时,凭提单向海关进行概要陈诉即可提离货物,事后再进行完备陈诉,为企业高效通关供给便利;通关营业自助办,企业经由过程国际贸易“单一窗口”向海关陈诉,货物缴税自报自缴,税单和原产地证书自立打印;行邮税款电子付,执行行邮税电子移动支付模式,方便群众缴税;通关进程随时查,企业在解决货物通关历程中可以经由过程国际贸易“单一窗口”在网上随时查询通关进程,方便其安排相关事变;应急通关提前约,执行预约通关办事,相符前提的企业经由过程国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”政务办事平台提前预约,办理特殊商品特定环境下的应急、紧急通关营业;通关帮助预裁定,经由过程国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”政务办事平台对企业通关历程顶用时较长、较难确定的入口商品归类、价格、原产地等营业供给预裁定办事,帮助企业顺利通关;现场法律双随机,在法律领域推进“双随机”轨制,随机拔取检核工具,随机遴派法律反省职员,防止“人情法律”;公正法律可追溯,使用海关通关治理系统和营业监控批示系统、现场法律记录设备和电子监控设备,实现法律全程留痕,营业监控全程覆盖,让企业和群众在每一次海关法律中感想熏染到公道正义;碰到问题找专员,在通关现场设立和谐专员,由当日带班科长担负,主要认真和谐办理企业和群众在通关历程中碰到的疑难问题。

查验检测自立化。体检接种可预约,在国际旅行卫生保健中间执行出国体检和预防接种预约办事,为群众供给省时、便捷的干事道路;检测剖断自立选,公布经认定的第三方查验剖断机构名单,企业和群众可以自立选择得当的查验剖断机构解决检测和剖断办事;检疫除害市场化,公开检疫除害处置惩罚营业机构准入标准,公布具备天资的机构名单,企业可自立选择承担检疫除害处置惩罚的单位。

办事开放平台展现海关新担当

致力于重大年夜项目协同推进。支持龙江上风财产成长,指示进境粮食口岸扶植,办事大年夜豆、玉米等俄粮回运及优质饲草入口,推动禽肉、乳制品实现双向贸易,俄罗斯莳植人参等中药材准入实现新冲破。发力相助项目,与俄远东海关局开展缉私交报、统计数据交换,推进中俄海关监管结果互认试点,积极钻研推动中俄海关合营开展“聪明海关、智能边陲、智享联通”相助探索。全程为中俄东线天然气管道扶植供给监管办事,有力保障了管道提前建成并在两国元首见证下顺利投产通气,首月输气跨越3亿立方米。提升实验室扶植科学化水平,确保入口的俄油、俄气计量数据准确、品德达标。规范液化煤油气、铁矿砂、木材等大年夜宗商品查验,支持黑河公路大年夜桥、同江铁路大年夜桥扶植,助力同江铁路口岸和黑瞎子岛公路口岸得到国务院批复开放。指示办事哈尔滨综保区、绥芬河综保区、牡丹江保税物流中间(B型)运营成长,支持黑河保税物流中间(B型)扶植并经由过程总署验收。

发力自由贸易试验区扶植。推进大年夜通关,推动贸易转型进级。优化海关查验监管模式;开通特殊物品收支口企业“直审直批”绿色通道;支持自贸试验区口岸与省内入口肉类指定监管园地建立监管协作机制;支持一线口岸、特殊监管区域、保税监管场所和企业之间保税货物流转;支持农业“走出去”企业成长。搭建大年夜平台,支持沿边地区开放。采取步伐支持展会经济成长;支持相符前提的园地设立食用水活跃物指定监管功课园地;支持自贸试验区木材加工财产成长;支持黑河片区、绥芬河片区口岸开通对俄旅游自驾游。通顺大年夜通道,支持物流枢纽扶植。加快扶植面向俄罗斯、东北亚、欧洲等国家和地区的国际物流大年夜通道。支持有需求的企业在自贸试验区设立保税监管场所;打造对俄物流枢纽中间;支持开展内贸货物跨境运输营业;支持开展保税航油营业;支持大年夜黑河岛设立国际游艇码头口岸。办事大年夜立异,推进立异驱动成长。结合复制推广已建成自贸试验区革新试点履历,推出首批14条《哈尔滨海关支持中国(黑龙江)自由贸易试验区成长有关配套政策》,此中9项已落地奏效。加大年夜先行先试力度,在价格治理、舱单系统、通商贸易等方面推出27项立异举措,选定4项上报总署立案,推动革新红利慢慢开释。

助力综合保税区高质量成长。推出多项举措支持黑龙江省综合保税区高质量成长,助力打造综合保税区成长成为对外开放的新高地。在匆匆进贸易便利方面,支持区内企业适用“四自一简”模式,由企业自立立案、自定核销周期、自立核报、自立补缴税款,简化海关营业核准手续,提升便利化水平;实现综合保税区之间、综合保税区与保税监管场所之间保税货物点对点直接流转,卡口自动核放,前进企业通关效能。在综合保税区卡口设置非陈诉通道,对不涉出口关税、不涉贸易管束证件、不要求退税且不纳入海关统计的货物、物品,推行24小时通畅;对跨境电商网购保税入口营业推行统一账册治理,实现一次陈诉,简化企业通关手续;支持区内企业开展冰鲜水产品跨境电商网购保税营业,在入境口岸完成检疫后,容许用相符要求的运输对象运至综合保税区再查验;境外入区的糖果、糕点、饼干等加工食物,凡必要进行实验室检测的,在满意有关前提的根基上,抽样后即予以放行。在培植新兴业态方面,支持绥芬河综合保税区开展入口汽车保税存储、展示等营业;支持扶植入口商品展示买卖营业中间,容许在区外开展保税展示买卖营业营业;进境展品展落后入综合保税区视同离境予以核销;鼓励综合保税区引入艺术品拍卖企业,容许区内俄罗斯油画等文化艺术品凭保后运至区外(省内)进行展示和贩卖;鼓励科研院校、重点企业等在区内设立研发中间,从境外入口且在区内用于研发的货物、物品,免于提交许可证件,入口的耗损性材料根据实际研发耗用予以核销;支持飞机、农机等大年夜型设备融资租赁营业,涉及跨关区功课的,推行海关异地委托监管;鼓励在综合保税区开展手机等高技巧、高附加值、相符环保要求的保税检测维求学务;支持大年夜连商品买卖营业所在综合保税区开展非转基因大年夜豆期货保税交割营业;鼓励综合保税区依托中欧班列、“哈绥俄亚”陆海联运大年夜通道开展国际中转集拼营业。在助推进级成长方面,做好综合保税区成长指示事情,支持相符前提的地区申建综合保税区;支持区内企业申请增值税一样平常纳税人资格试点,拓展国际海内两个市场,使用两种资本,低落企业资源,提升竞争力;对区内研发制造企业申请高档认证的,优先开展认证,相符前提的直接付与高档认证企业天资;容许区内加工制造企业吸收区外企业加工委托,充脱离释区内企业的残剩产能;支持综合保税区复制推广自贸试验区中与海关特殊监管区域相关的革新试点履历,将综合保税区打造成我省对外开放新高地。

强化国际交流开启相助新篇章

主动筹谋并在第六届中俄展览会时代成功承办“中国—欧亚经济联盟国家海关合作对话会”,来自中国、亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯六国海关和欧亚经济委员会代表以及商界的代表共100余位中外贵宾出席对话会,建立“六国七方”相助机制,为中国与欧亚经济同盟成员国海关相助搭建了新平台。与会代表以“贸易安然与通关便利”为主题,环抱各国海关通关监管营业革新、简化跨境货物通关手续、国际物流畅道扶植、风险治理相助等议题进行深入的交流和研讨,对付推动中国和欧亚经济同盟成员国经贸相助,进一步深化区域海关相助,推动“一带一盟”对接具有十分紧张的意义,标志着中国与欧亚经济同盟成员国海关务实相助进入新的历史阶段,为龙江开放型经济成长带来了新机遇。在第六届中俄展览会时代组织召开中俄海关和邮政企业圆桌会议,就“匆匆进邮件通关便利化”杀青共识,为中俄邮递营业和跨境电商贸易成长营造加倍便利的通关情况。巩固与俄远东海关局的常态化相助,开展缉私交报、统计数据交换,推进中俄海关监管结果互认试点。亲昵与俄乌拉尔、伏尔加河流域海关局的联系沟通。积极钻研推动中俄海关合营开展“聪明海关、智能边陲、智享联通”相助探索。完善协作机制,加强各口岸附属海关之间的友好往来和营业相助,及时办理收支境职员和收支口货物通关艰苦。

编辑 吴利红

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